1 – Aktuelle Herausforderungen der Energiewende

Welche Auswirkungen hat das für die Stadtwerke München, und wie realistisch ist die bundesweite Umsetzung der Wärmeplanung bis 2028?

Karin Thelen – Das Urteil wirkt sich erheblich auf die Planung unserer Projekte aus. Wir benötigen rasch Klarheit, wie es mit dem Bundeshaushalt weitergeht und mit welchen Mitteln wir rechnen können. Neben den Finanzen kämpfen wir in manchen Bereichen aber auch mit personellen Engpässen. Wir benötigen eine ausreichende Anzahl an Fachkräften, um all die geplanten Maßnahmen auch baulich umsetzen zu können.

Trotz dieser Herausforderungen bin ich überzeugt, dass es möglich ist, für die Städte mit mehr als 10.000 Einwohnern einen bundesweiten Wärmebedarfsplan bis 2028 zu erstellen. Die Stadt München will in enger Abstimmung mit den Stadtwerken ihren Plan schon im nächsten Jahr verabschieden. Das ist wichtig, denn erst wenn die Kommunen wissen, wie viel regenerativ erzeugte Wärme und Strom sie tatsächlich benötigen, können sie die Umstellung und die dafür erforderlichen Anlagen planen sowie nach geeigneten Flächen suchen. Denn ob Solaranlagen, Windräder oder Geothermie – alles verbraucht Fläche. Aufgrund seiner geologischen Lage ist in München Geothermie für den Wärmebedarf das zentrale Thema. In ganz Deutschland könnten wir bis 2040 rund ein Viertel unseres Wärmebedarfs über Geothermie decken. Voraussetzung für den Ausbau aller Erneuerbare-Energien-Anlagen ist, dass wir bei den Genehmigungsverfahren schneller werden. Ohne den zügigen Ausbau der Energieinfrastruktur können wir die Haushalte nicht ans Netz bringen.

Herr Lang, Sie haben mit der Energiegenossenschaft Inn-Salzach eG schon Wärmebedarfsplanungen durchgeführt. Wie kann man die Bürger vor Ort am besten einbeziehen?

Pascal Lang – Als Genossenschaft ist es Teil unseres Geschäftsmodells, die Bürger bei allen Projekten einzubeziehen, sei es beim Ausbau des Fernwärmenetzes oder bei Photovoltaikanlagen. Zudem genießen wir einen Vertrauensbonus in der Bevölkerung, weil bei uns Nutzen- statt Gewinnmaximierung im Vordergrund steht und wir die Gewissheit bieten, auch noch in 20 Jahren als Partner vor Ort zu sein. Bei jedem Projekt ist es von größter Bedeutung, die Menschen von Anfang an umfangreich zu informieren und die Vorteile, die sie durch klimaneutrale Energieprojekte haben, herauszustreichen. Wir haben Ende September im unterfränkischen Bundorf einen 125-Megawatt-Solarpark in Betrieb genommen. Die dafür verwendete Fläche war aufgrund immer geringerer Niederschläge kaum noch landwirtschaftlich nutzbar. Von der insgesamt 125 Hektar großen Anlage bleiben 40 Hektar in der Hand der Bürgerinnen und Bürger, die sich über die Mitgliedschaft in unserer Energiegenossenschaft beteiligen können. Darüber hinaus liefert die Anlage nicht nur Strom, mit dem rechnerisch alle privaten Stromverbraucher im Landkreis Haßberge versorgt werden könnten, sondern sie deckt auch den lokalen Fernwärmebedarf. Aus Strom wird Wärme bei unserem vor Ort realisierten Wärmeprojekt. Dass wir die Baugenehmigung für dieses große Projekt mit einstimmigem Gemeinderatsbeschluss innerhalb von nur einem Jahr bekommen haben, lag mit Sicherheit an unserer Kommunikations- und Bürgerbeteiligungsstrategie. Entscheidend ist, dass die Menschen sehen, dass sie von einem Projekt unmittelbar durch Versorgungssicherheit und Preisstabilität profitieren und dass die Wertschöpfung vor Ort ankommt.

Herr Pellinger, woran hakt es aus Sicht der Forschungsstelle für Energiewirtschaft, dass wir mit der Energiewende nur schleppend vorankommen?

Christoph Pellinger – Da sind zum einen die enormen Flächenbedarfe für Solarparks, Windräder und andere Energieanlagen. Zum anderen ergibt sich aus unseren Analysen, die wir gemeinsam mit mehreren Stadtwerken durchgeführt haben, dass sehr viel an Arbeit eingespart werden könnte, wenn Städte und Stadtwerke ihre Planungen und Baumaßnahmen für die verschiedenen Infrastrukturnetze zusammenlegen beziehungsweise enger miteinander abstimmen würden. Das betrifft beispielsweise den Ausbau von Fernwärme- und Glasfasernetzen. Denn werden Straßen nur einmal aufgerissen, kostet es nicht nur weniger, sondern führt auch zu weniger Staus und Baulärm. Wir haben an der Forschungsstelle für Energiewirtschaft ein Netzwerk aufgebaut, in dem sich Fernwärmenetzbetreiber austauschen und voneinander lernen können. Ein weiterer Punkt ist der bereits angesprochene Engpass bei Fachkräften. Den bekommen wir ebenfalls zu spüren, sie fehlen auf allen Ausbildungs-ebenen. Hier könnte die Digitalisierung dazu beitragen, die Arbeit effizienter zu gestalten. Nicht, um Arbeitskräfte einzusparen, sondern um diejenigen nicht rekrutieren zu müssen, die man ohnehin nicht bekommt.

Frau Häpp, wo sehen Sie als Verantwortliche bei E.ON Ansatzpunkte für eine schnellere Energiewende?

Claudia Häpp – Das Thema Förderung wurde bereits genannt. Hier gab und gibt es vonseiten der Bundesregierung zu wenig Klarheit, etwa bei der Verabschiedung des Gebäudeenergiegesetzes sowie dem Hin und Her bei der Förderung von Wärmepumpen. Welche Folgen das Urteil des Bundesverfassungsgerichts für die diversen Förderprogramme haben wird, ist Stand heute auch noch nicht absehbar. Dabei haben in Europa schon zahlreiche Länder ihre Energieversorgung auf Wärmepumpen umgestellt und hatten davon keine Nachteile. Deutschland ist in dieser Hinsicht mit Sicherheit kein Pionier. Ich finde es schade, wenn ich daran denke, welche Chancen sich für Deutschland rund um die Wärmepumpe ergeben könnten und wie sehr wir uns mit unseren Bedenken oft selbst im Weg stehen. Fördermaßnahmen sind sehr wichtig, aber sie müssen nachhaltig gestaltet und mit ausreichenden Mitteln ausgestattet werden, damit die Förderung bei denen ankommt, die sie wirklich benötigen. Man hat es bei der KfW-Förderung von Photovoltaikanlagen, Speichern und Wallboxen für Elektroautos gesehen, als die Mittel in einem Tag ausgeschöpft und die Server zeitweise nicht erreichbar waren. Aufgrund von Gesprächen mit Wärmepumpenherstellern gehen wir bei E.ON davon aus, dass es künftig mehr Wettbewerb und daraus resultierend tendenziell sinkende Preise geben wird. Wir brauchen aber nicht nur die Industriekapazitäten der Hersteller, sondern auch qualifizierte Fachkräfte, die die Geräte einbauen können. Photovoltaik und Wärmepumpen sind eine gute Kombination, um Heizen günstiger zu machen. Und Analysen zeigen, dass in Deutschland drei Viertel aller Häuser grundsätzlich umrüstbar sind.

Herr Fischer, halten Sie aus Sicht des Verbandes der Bayerischen Energie- und Wasserwirtschaft die staatliche Förderung ebenfalls für unabdingbar?

Detlef Fischer – Es rufen zwar alle nach staatlichen Förderprogrammen, aber ich halte sie für nicht zielführend. Das Urteil des Bundesverfassungsgerichts zeigt, dass Staat und Gesellschaft sich nicht von mit Schulden finanzierten Fördermitteln abhängig machen sollten. Bei dem KfW-Förderprogramm, das nach einem Tag vergriffen war, haben sicher nicht die bedürftigsten, sondern die schnellsten Antragsteller die Mittel erhalten. Eine solche Politik wird nicht funktionieren. Wir müssen stattdessen alles daransetzen, dass unsere Gesellschaft von sich aus begreift, was notwendig ist und dass jeder seinen Beitrag dazu leistet. Die Förderung fällt ja auch nicht vom Himmel, sondern wird von allen über Steuern finanziert. Manche Bürger zahlen dann doppelt, nämlich die, die auch ohne Fördermittel Photovoltaikanlagen und Wärmepumpen installiert haben. Die müssen dann mit ihren Steuern anderen die Anlagen mitfinanzieren. Das halte ich für unfair. Vor allem, weil mittlerweile viele Menschen exakt so lange mit ihren Baumaßnahmen warten, bis es eine staatliche Förderung gibt, anstatt von sich aus tätig zu werden. Im Grunde erziehen wir die Leute durch Förderprogramme zu solch einem Verhalten, weil es aus der Sicht des Einzelnen sinnvoll ist, während es für die Gemeinschaft Kosten verursacht. Deshalb weg mit den Förderprogrammen und stattdessen jedem klarmachen, was die Stunde geschlagen hat. Da erwarte ich auch von der Politik mehr Mut, um die selbst gesteckten Ziele zu erreichen. Die Stadt München will bis 2035, der Freistaat Bayern bis 2040 klimaneutral sein. Das ist ohne Anstrengungen der Bürger nicht zu schaffen.

Herr Sillober, Sie haben sich vor Kurzem den Ausbau der Photovoltaik zur Aufgabe gemacht. Schaffen wir das ohne staatliche Förderung?

Timo Sillober – Das Problem in Deutschland besteht darin, dass wir das Unternehmertum und den Glauben an technischen Fortschritt verloren haben. Zu Beginn meiner Karriere war ich in der Telekommunikationsbranche tätig. Das iPhone wurde nicht erfunden, weil irgendjemand ein Mobiltelefon ohne Tasten gefördert hat, sondern weil ein Unternehmen an technologischem Fortschritt gearbeitet und es auf den Markt gebracht hat. In meiner Zeit bei EnBW habe ich das größte Schnellladenetz für E-Autos in Europa aufgebaut. Der entscheidende Punkt dabei war, dass wir uns im Lauf der Entwicklung entschieden haben, auf Fördergelder zu verzichten. Hätten wir Fördergelder genommen, wäre das Netz jetzt höchstens ein Drittel so groß, weil wir die meiste Zeit damit verbracht hätten, auf Entscheidungen zu warten. Die Wallbox-Förderung vor zwei Jahren hat dazu geführt, dass alle drei deutschen Hersteller von Wallboxen heute entweder pleite sind oder die Produktion eingestellt haben. Denn dadurch wurde die Nachfrage künstlich nach oben getrieben, was zu einer Ausweitung der Kapazitäten geführt hat. Als die Förderung endete, brach der Absatz ein. Dasselbe haben wir bei der Förderung von Photovoltaikanlagen und bei Wärmepumpen erlebt. Die Anbieter stocken die Lager auf, solange die Fördermittel fließen, und sobald es keine mehr gibt, bleiben sie auf ihren Beständen sitzen, weil sie nichts mehr verkaufen.